Estrategias con enfoque de innovación inclusiva como una alternativa que aporten al diseño de políticas públicas para atender a las comunidades del sector minero del departamento del Chocó “una propuesta a su análisis a partir de redes de colaboración”.* Caso de estudio: Municipio de Rio Quito

Abstract

En esta investigación se presenta el enfoque de innovación inclusiva como una alternativa que aporte al diseño de políticas públicas para atender a las comunidades mineras del país. Se toma como caso de estudio el municipio de Río Quito Chocó, una de las comunidades más afectadas por dichas actividades económicas y en donde hasta el momento, las políticas y estrategias diseñadas desde el enfoque tradicional para contrarrestar estas problemáticas (pobreza, desigualdad, exclusión, degradación ambiental), no han tenido el impacto que las autoridades del sector esperaban y en parte se debe a los mecanismos que se han empleado para diseñar y definir la política pública dentro del sector. Por ello, en el estudio se hace una crítica a este enfoque tradicional y se compara con el enfoque de innovación inclusiva con el fin de identificar brechas, direccionalidad, orientación y procesos claves utilizados como insumos importantes para proponer nuevas estrategias, que sean específicas, dirigidas y que tengan en cuenta la participación de todos sus actores en especial la comunidad afectada. La metodología utilizada fue mixta y se abordó el fenómeno a partir de análisis de redes y teoría de grafos, para conocer los procesos de abordaje del tema, tanto en comunidades científicas como sociales; adicionalmente, se realizó un estudio de campo (Comunidad de Río Quito, Chocó) en dónde se aplicaron varios instrumentos (encuestas y entrevistas) para establecer el comportamiento actual de sus actores frente a los diversos problemas del sector. Como resultados, se pudo identificar que, en el enfoque tradicional la sociedad civil (comunidad afectada) no es parte fundamental en los procesos de diseño de la política pública, las cuales por su naturaleza; están más orientadas a promover aspectos como la competitividad, crecimiento y desarrollo económico, generación de riquezas para una pequeña parte de la población, así como la estimulación de actividades industriales y en menor proporción a la generación de bienestar social y ambiental, generando mayor desigualdad y desequilibrios en el ecosistema. Con respecto al enfoque de innovación inclusiva, se identificaron tres procesos claves recomendados como estrategia debido a su nueva orientación: 1. Crecimiento inclusivo; 2. Grassroots innovation y; 3. Innovación transformativa; donde la comunidad civil entra a ser considerada un actor preponderante en la búsqueda de soluciones específicas. Por último, se presenta este nuevo enfoque como una forma de innovación que se ajusta a los desafíos y necesidades de estas comunidades, lo cual implica mirar a la innovación como un mecanismo que, además de contribuir con la mejora de la productividad, ayuda a resolver problemas, contribuye con el aprendizaje, refuerza el conocimiento local, así como también permite mejorar las condiciones de vida de los participantes tanto a nivel económico, social y ambiental.